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徐樂江書記在“中國光彩事業臨夏行”大會上的講話

發布日期:2019-07-15            信息來源:辦公廳            【打印】


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(2019年7月3日)

  在全黨開展“不忘初心,牢記使命”主題教育之際,中國光彩事業促進會和甘肅省人民政府聯合主辦“中國光彩事業臨夏行”活動,是在民營經濟領域認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實黨中央和習近平總書記關于脫貧攻堅一系列重要指示精神的具體行動,也是學習貫徹總書記關于光彩事業和“萬企幫萬村”行動重要批示指示的重要舉措。為組織好這次活動,甘肅省委省政府、臨夏州委州政府等方面前期做了大量工作。在此,我代表中央統戰部、全國工商聯和中國光彩會,向大家表示衷心感謝,向各位企業家表示熱烈歡迎。

  剛才,我們一起觀看了光彩事業臨夏行專題教育片,進行了項目簽約和公益捐贈儀式,唐仁健省長發表了重要講話,郭鶴立書記介紹了州里情況,兩位企業家也作了發言,很感動,也很受啟發。下午還將組織大家集中開展理想信念教育,希望大家認真參與,真正把受教育、起作用和做貢獻結合起來。下面,我重點圍繞如何發揮光彩事業優勢,助推脫貧攻堅工作談三點意見,供大家參考。

  一、助推深度貧困地區打好精準脫貧攻堅戰,是光彩事業歷久彌新的初心所向

  2019年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵之年,是決勝全面建成小康社會實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,必須集中全社會力量不折不扣地落實黨中央決策部署。習近平總書記一直牽掛甘肅脫貧,心系臨夏群眾。早在2013年春節,總書記就來過臨夏州看望少數民族貧困群眾。今年“兩會期間”在參加全國人大二次會議甘肅代表團審議時,他再次強調脫貧攻堅要堅定信心不動搖,不獲全勝,決不收兵。25年前,為配合國家八七扶貧攻堅計劃,民營企業家主動發起實施光彩事業,自覺肩負起配合國家戰略、助力扶貧攻堅的使命。助推臨夏等深度貧困地區打贏打好精準脫貧攻堅戰,既是光彩事業的初心所在,也是新時代圍繞中心、服務大局的現實課題。我們要從黨和國家工作全局出發,以高度的責任感和使命感來把握助力臨夏脫貧攻堅。

  一是把助推臨夏發展作為落實黨中央決策部署的一項政治任務來謀劃安排。臨夏州是“三區三州”深度貧困地區之一,所轄8縣市均為六盤山集中連片特困片區扶貧開發重點縣,2018年底全州仍有16.38萬貧困人口未脫貧,多種致貧因素互相疊加,是脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。確保臨夏按時脫貧、與全國人民一道進入全面小康社會,是決勝全面建成小康社會必須完成的政治任務。完成這個任務,需要全黨全社會的共同努力,也需要具有較強要素組合能力的民營企業發揮作用。光彩事業要把民營企業的意愿引導好、力量組織好,為臨夏的脫貧和發展助力、加油。黨的十八來以來,光彩事業先后在西藏和四省藏區、南疆地區等“三區”開展幫扶,2017年和2018年分別在四川涼山州、云南怒江州舉辦光彩行活動。本次光彩事業臨夏行活動的順利舉辦,標志著光彩事業實現了對“三區三州”深度貧困地區精準幫扶的全覆蓋。

  二是把幫扶臨夏貧困群眾作為促進“兩個健康”的一條具體舉措來實施推進。習近平總書記多次強調,小康路上,一個民族都不能少。臨夏州聚居著回、漢、東鄉、保安等民族,其中東鄉族、保安族是臨夏獨有的民族,是典型的少數民族聚居區,臨夏的發展穩定關乎民族團結進步和改革發展大局。習近平總書記調研過的東鄉縣布楞溝村原來屬于全縣生態最脆弱、基礎最薄弱、群眾最貧困的地區,通過實施整體扶貧開發工程,水電路網基礎設施逐步完善,新農村建設初見成效,人民生活水平顯著提高,實現了整村脫貧。今天下午我們要到布楞溝村參觀考察,去實地感受精準扶貧給貧困村帶來的巨大變化,進一步加強對黨的領導和社會主義制度優越性的認識,進一步增強聽黨話、跟黨走的自覺性和堅定性。去年,習近平總書記通過專門給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業家回信、召開民營企業座談會等多種方式,強調“兩個毫不動搖”、三個“沒有變”,對民營企業健康發展給予充分支持,對民營企業家健康成長寄予殷切期望。民營企業家要進一步強化“四個意識”,堅定發展信心,把參與“臨夏行”與全面了解黨情國情民情結合起來,自覺提升境界和格局,更加自覺地履行社會責任,主動響應中央號召,積極回應群眾期盼。

  三是把激發臨夏潛在優勢作為實現共贏的一個主要目標來推動落實。差距就是潛力, 壓力就是動力。盡管臨夏州貧困程度較深,但還要看到臨夏州蘊含優勢,經濟發展穩定向好。2018年全州GDP增長6.7%,增速排名全省第3位。臨夏州資源稟賦獨特,旅游文化資源豐富,商貿流通活躍;作為古絲綢之路南要沖和“西部旱碼頭”,臨夏在“一帶一路”發展中具有獨特地緣優勢;作為“三區三州”深度貧困地區,臨夏州政策優勢也十分突出,只要把握機遇、明確方向、合理規劃,臨夏的發展潛力很大,市場空間廣闊。這次簽約的招商項目以農業產業化、中醫中藥、文化旅游、清潔能源等產業為主要領域,堅持了新發展理念,突出了臨夏資源稟賦的獨特優勢。希望民營企業家們在臨夏期間悉心感受,深入考察,不僅要尋找適合自己企業的好項目,還要主動聯系產業鏈上下游關聯企業一起干,在助力臨夏脫貧攻堅和經濟發展的同時,努力實現企業自身更好的發展。

  二、發揮優勢提升幫扶水平,是民營企業義不容辭的使命擔當

  習近平總書記在給“萬企幫萬村”企業家回信中指出,改革開放40年來,民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用,成為推動經濟社會發展的重要力量。實施精準扶貧戰略以來,民營企業成為參與脫貧攻堅的重要力量。以光彩行和“萬企幫萬村”精準扶貧行動為例,25年來,有1.18萬人次民營企業家,參加了34次中國光彩會牽頭舉辦的光彩行活動,落地項目1483個,實際投資額7959.07億元,公益捐贈累計20多億元,受益人數達79萬人?!巴蚱蟀锿虼濉被疃幸延?.64萬家民營企業結對幫扶8.51萬個村,其中建檔立卡貧困村4.88萬個,共帶動和惠及973.04萬建檔立卡貧困人口。民營企業參與精準扶貧需要發揮自己的特色優勢,通過產業化的方式,發揮市場在資源配置中的決定作用,切實提高幫扶的質量和效率,推動脫貧攻堅提質增效。

  一是在加強扶貧協作上求實效。為順利實現2020年全面建成小康社會的既定目標,中共中央、國務院出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,中辦、國辦出臺了《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》,強調要堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,堅持大扶貧工作格局。我們要認真貫徹中央精神,落實“兩個大局”思想,緊密結合當地黨委政府整體工作安排,加強扶貧協作。要促進資源整合,加強措施配合,強化產業融合,鞏固強化東西部扶貧協作。臨夏州積石山縣是中央統戰部定點幫扶縣之一,廈門市與臨夏州建立了穩定的東西扶貧協作關系。我們要統籌做好各項幫扶工作,認真組織民營企業參與好這場攻堅戰,向“三區三州”等深度貧困地區傾斜,切實幫助臨夏等貧困地區群眾拔掉窮根,實現脫貧。

  二是在提升幫扶效能上下功夫。扶貧要堅持問題導向,要聚焦貧困地區最迫切的需求,拿出真正管用的辦法。實現“兩不愁三保障”,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。當前提升幫扶效率,為貧困人口賦能,最根本、最基礎、最關鍵的就是解決“兩不愁三保障”。在本次光彩行活動中,波司登集團和淘帝公司重點幫助解決“兩不愁”問題;萬科集團、亨通集團、龍湖集團聚焦學校建設和教育提升實施公益項目,民生銀行、星河灣集團、傳化集團、復星集團等企業在醫療條件改善、衛生室建設、健康扶貧方面重點聚焦,著重落實“三保障”舉措。在“兩不愁,三保障”基礎上,甘肅銀河國際集團注重夯實產業基礎,在積石山縣實施產業扶貧現代化養殖項目,以循環農業發展模式為主,配套建設現代養殖業培訓基地,激活貧困地區和貧困人口的內生動力,通過產業帶動穩定脫貧成果。

  三是在創新幫扶方式上出實招。脫貧攻堅必須要防止脫貧后再返貧,積極探索形成一系列具有較強可持續性、可復制性的民營企業幫扶模式。去年在組織怒江行活動中探索試點了一些創新幫扶舉措,取得了較好的成效。今年結合臨夏州經濟發展狀況和產業特點,繼續實施推進扎實有效的幫扶方式。招商引資方面,注重搭建平臺,精準發力,把“臨夏行”活動與“民企隴上行”活動有機結合,充分整合兩個平臺力量,協同推進招商推介。消費扶貧方面,臨夏州擁有牛肉、羊肉、花椒、黃芪、磚雕等品質優良的農特產品和民族特色手工藝品,針對銷售難的問題,組織全聯農產商會、步步高、滿集網等線上、線下企業平臺與臨夏州簽訂合作協議,開展消費扶貧帶動增收脫貧。這次活動還安排了臨夏州農特產品展銷,會后希望大家通過展銷詳細了解產品情況,積極訂購和推介臨夏農特產品。公益幫扶方面,圍繞“兩不愁,三保障”篩選公益項目,組織引導10多家民營企業基金會發揮各自優勢開展幫扶。為與鄉村振興相銜接,我們還將探索在一個貧困村綜合施策,圍繞產業扶貧、教育提升、醫療保障、環境美化和文明風尚等方面設計實施公益項目。

  三、強化服務確保項目落地生效,是脫貧攻堅實踐要求

  臨夏行活動效果如何,關鍵在落實。本次臨夏行,活動共對接洽談項目196個,投資金額490.85億元,其中,簽訂合同項目103個,合同金額234.82億元;協議金額256.03億元。同時,達成光彩事業行消費扶貧協議金額1.75億元,廈門東西協作消費扶貧協議金額1億元,4家企業與臨夏州農牧投資集團達成長期幫扶合作協議。民生銀行蘭州分行在5年內為臨夏州提供不少于50億元的綜合授信支持和現代化金融服務。中國光彩會組織民營企業共捐贈款物8000多萬元,其中現金捐贈3546萬元。甘肅省和臨夏州的不少民營企業也積極參與這次光彩行活動,捐款捐物,奉獻愛心。這些項目和捐贈為臨夏發展提供了新的動力和保障。

  為確保產業投資項目盡快落地,公益項目盡快實施,地方黨委政府要完善領導機制,成立工作小組,對“臨夏行”活動負責到底。要積極為民企發展營造親商、安商的良好環境。對于已簽訂合同的招商項目,要配套做好路、水、電、氣、通訊等基礎設施建設,幫助投資企業解決后顧之憂;在項目注冊、審批等環節主動做好服務,促進項目盡快落地投產。對于簽訂協議的消費扶貧項目,要加強與簽約企業對接,明確合作的具體內容,加快臨夏農特產品走出去的步伐。要牢固樹立正確的政績觀、多做打基礎利長遠的事,在光彩事業臨夏行的各項工作落實中堅決破除形式主義、官僚主義。

  民營企業來臨夏投資興業和支持發展,要積極踐行“親清”理念,合規守法,誠信經營。要充分尊重當地的文化傳統和風俗習慣,促進民族團結。用工方面要盡量多考慮少數民族同胞和建檔立卡貧困戶,采購方面要注重向小微企業和合作社傾斜。

  中國光彩會要做好服務,加強跟蹤。要建立完善項目監管機制,定期對光彩行產業簽約項目、消費扶貧項目和公益幫扶項目進行調研,全面掌握項目推進落實情況,加大跟蹤、督查、落實。對落地早、見效快、效益好的項目和幫扶企業要加大宣傳推廣。要結合精準扶貧新形勢和民營經濟新業態,不斷創新光彩行活動形式,豐富活動內容,進一步提升光彩行質量。

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