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湖北“減稅紅包”六成惠及制造業

發布日期:2019-08-07            信息來源:湖北日報            【打印】       分享到: 


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  今年湖北全省制造業預計減稅135.2億元,占所有行業預計減稅總規模的65.9%,且所有子行業都將實現稅負只減不增。

  這是湖北省稅務局對全省制造業進行專項分析得出的數據。這項專項分析認為,湖北省制造業發展總體平穩,高端制造業占比不高,借力稅改新機遇轉型升級刻不容緩。

  享受六成以上減稅“蛋糕”

  4月1日起,國家實施新一輪深化增值稅改革,增值稅降稅率幅度和減稅力度前所未有。

  省稅務局貨勞處處長王澤民認為,增值稅改革將降低制造業的稅費成本,較大幅度減輕制造業運營成本,為制造業應對經濟下行、更好地生存發展提供堅強支撐。

  這種支撐力度有多大?

  據省稅務局測算,4月至12月全省落實深化增值稅改革將釋放減稅紅利317億元。其中,制造業增值稅稅率降3個百分點。測算顯示,全年全省制造業預計減稅135.2億元,占所有行業預計減稅總規模的65.9%,且所有子行業能實現稅負只減不增。

  對企業而言,這既是減輕稅負,更是增加企業利潤的真金白銀。顯然,降低增值稅稅率將為制造業帶來更充裕的流動資金,有利于“放水養魚”,提升企業和市場信心,激發市場主體活力。

  據介紹,去年增值稅稅率降低1個百分點,湖北省規模以上工業企業主營業務收入和利潤總額同比增長8.3%和12%;今年增值稅稅率再降低3個百分點,改革首月制造業實現凈減稅14.4億元,減稅幅度近29%,減稅規模占所有行業首位。今年1月至4月,全省規模以上工業增加值增長9.8%,同比加快2.2個百分點,高于全國3.6個百分點。

  除了增值稅率由16%降為13%,此次增值稅改革還對為制造業配套的研發技術、信息咨詢等生產、生活性服務業實施加計抵減政策,改革首月抵減增值稅額近4500萬元。省稅務局人士分析,這將大大激發制造業相關配套產業的市場活力,制造業發展將獲得更多優質配套服務能力。

  “先進”太少令人憂

  然而,減稅紅利下的湖北制造業并非高枕無憂。

  一組數據引人深思——

  去年,制造業稅收占全省稅收的33.2%。其中,煙草制品業、汽車制造業、石油加工業等傳統行業稅收占制造業稅收的2/3,成為當仁不讓的納稅主力。而通用設備、鐵路等運輸設備、電氣機械器材等先進設備制造業繳納的稅收占比僅為2.7%。

  從技術產出看,去年全省享受增值稅免稅備案的技術開發合同中,先進制造領域成交金額38.6億元,僅占技術開發合同成交總額的17.4%。

  從產品生產看,電信設備、汽車、電氣器材等高端工業產品的增值稅貢獻呈下降趨勢,高附加值成套設備和產品集成創新的生產能力不足?!罷饉得骱筆∠冉圃煲嫡急熱勻徊桓?,高端裝備產業亟待培育和發展?!敝心喜憑ù笱Ы淌諗臃鏘踩銜?,湖北省制造產業結構亟須優化,科技創新能力亟待提升。

  在面臨結構之憂的同時,湖北省制造業還面臨開放水平不高的尷尬。去年全省制造業辦理出口退稅近185億元,占全國退稅總額的比重僅為1.2%,占全省稅收總額的比重僅為3.6%,低于全國均值5.2個百分點。從省際貿易數據來看,2018年內銷大于外銷,而外購大于內購。此外,從區域看,武漢市預計減稅97.2億元,占全省預計減稅總額的47.4%;減稅額排名第二的為十堰,減稅額為17.6億元,分別高于宜昌和襄陽7億元和3.1億元。從縣級看,稅收減少必然影響財政減支,部分財政負擔能力較弱的市縣,往往是產業發展問題較大、結構性減稅負擔較重的地方。

  以改革倒逼轉型升級

  面對“先進性”不夠的尷尬,專家建議,以增值稅改革倒逼加快轉型升級,實現經濟高質量發展?!吧罨鮒鄧案母鏤圃煲搗⒄勾粗卮蠡?。湖北要圍繞智能、創新、轉型、綠色和開放等重點,全力加快制造業向中高端發展方向邁進?!敝心喜憑ù笱Ы淌誒畈ㄈ銜?,將智能制造作為主攻方向,提升全省高端制造業在供應鏈、產業鏈和價值鏈中的地位;以落實促進小微企業、科技型初創企業發展等優惠政策為契機,促進科技成果轉化,加強制造業區域創新體系建設?!?/p>

  龐鳳喜認為,湖北身處內陸,尤其要加快外向型經濟發展,鼓勵鄂企以及湖北制造“走出去”。通過深化開放合作,進一步落實“一帶一路”以及內陸地區開放新格局的戰略部署,大力拓展制造業發展新領域和新空間。另一方面,要繼續深耕國內市場,增強湖北制造企業在省際貿易間的競爭力?!耙環矯媛涫島米試醋酆俠孟钅吭鮒鄧凹湊骷賜?、增量留抵稅額退還等政策,根據環境容量‘紅線’推動制造業綠色發展。另一方面,積極落實資產重組免征增值稅等優惠政策,支持制造業高耗能產業通過股權轉讓、兼并收購、資產置換、資產剝離等方式加速轉型升級?!?/p>

  王澤民表示,省稅務局將不折不扣落實減稅降費政策,打造制造業成長的洼地,吸引更多各類資本投向制造業發展領域。

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