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架起民營企業與檢察機關連心橋——“檢察護航民企發展”主題檢察開放日側記

發布日期:2019-11-14            信息來源:中華工商時報            【打印】       分享到: 


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  “企業家們呼喚的最大公平是法治的公平?!痹詒本┥腥謐時竟芾磧邢薰咀懿夢玖⒍蠢?,全國工商聯在暢通公權力部門與企業的溝通渠道等方面不遺余力,讓工商業人士倍感“娘家”的溫暖。

  11日,北京,50多位民營企業家再次感受到了這股暖意。

  這一天,最高人民檢察院第32次檢察開放日活動,民營企業家們走進最高檢魯谷、香山、北河沿三個工作區,參觀了12309檢察服務中心、人民檢察博物館、檢察技術信息中心實驗室、國家檢察大數據中心、檢委會會議室等場所,實地感受依法平等?;っ裼笠島戲ㄈㄒ嫻摹耙徽臼健狽煞?。

  隨后舉辦的最高檢、全國工商聯服務保障民營經濟發展座談會上,民營企業家與最高檢、全國工商聯負責人,與專家代表面對面交流,歷時3個多小時,22人集中發言,提出65條意見建議,從減少辦案對民營企業正當經營活動的影響到依法容錯糾錯呵護民營企業發展,從打擊民營企業內部人員職務侵占,到?;っ裼笠瞪桃得孛?、商業聲譽……大家暢所欲言,對進一步營造良好法治環境和營商環境提出意見建議??獬寢欠⒄褂邢薰徑魯?、鄭州海龍集團董事長徐曉說,“全國工商聯聯合最高檢召開這樣一個會議,特別及時,特別溫暖、振奮,我切身感受到‘娘家’的真心、真情?!?/p>

  講正氣:打造一桿“公平秤”,讓企業安心放心

  “今年最高檢專門設立了民營企業接訪窗口,推動建立民營企業法律服務‘綠色通道’,優先受理、快速辦理民營企業控告申訴案件,為民營企業日常生產經營活動提供‘一站式’法律服務?!碧斯ぷ魅嗽苯檣芎?,企業家們紛紛對最高檢此舉點贊。實際上,建立民營企業法律服務綠色通道也作為六項民企反映最強烈、工作需要最迫切的問題之一被提到了最高檢與全國工商聯的會商工作會議上。

  “法治是最好的營商環境”,法治能依法平等?;じ骼嗍諧≈魈宀ê禿戲ㄈㄒ?,規范政府和市場的邊界,調整各類市場主體的利益關系,打造公平公正的市場競爭環境。

  廣東百浩律師事務所主任黎霞坦言,參觀時許多企業家看到民營企業接訪窗口時說,“希望我們不要到這里來”,不希望企業涉案、擔心企業產權得不到有效司法?;な敲裼笠導業鈉氈樾納?。

  “在政策執行中,企業有時與行政機關會產生一些糾紛,民營企業往往處于弱勢地位”,恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然談到,希望檢察機關在處理行政糾紛抗訴案件時,加大力度督促行政機關依法履職,推動行政機關誠信履行政府文件及與民營企業簽訂合同所約定的義務,減少“新官不理舊賬”現象。

  對于民營企業內部面臨法律風險與防范,華森制藥董事長游洪濤說,民營企業規模逐漸壯大,管理層不當利益輸送、知識產權侵犯等問題需要得到有效管控,我們希望不同所有制企業財產權能得到平等的?;?,切實保障民營企業正常生產經營活動。

  “企業家不需要法外開恩,但需要一桿公平秤”,春秋航空股份有限公司董事長王煜說。

  民企面臨的這些問題,還是需要從制度、法律層面入手,才能解決根本問題。湖北省燕兒谷生態觀光農業有限公司董事長徐志新說。

  民有所呼,我有所應。全國工商聯回應民企呼聲,攜手最高檢于今年2月共同制發《關于建立健全檢察機關與工商聯溝通聯系機制的意見》,暢通聯系溝通渠道,推動交流合作逐步制度化、體系化、常態化。

  聚和氣:暢通渠道完善機制,保障民企合法權益

  言必行,行必果。近一年來,雙方案件反映辦理溝通互動頻繁。全國工商聯積極支持最高檢開展督辦專項活動,為最高檢對涉案企業專業審查提供素材,還與部分業務廳室直接建立了工作聯系。最高檢相關領導也積極協助全國工商聯更有效的開展民營企業法律服務工作。

  值得一提的是,意見下發以來,全國31個省級檢察院與同級工商聯都參照建立了溝通聯系機制,密切交流合作,通過各種形式護航民營經濟高質量發展,作用發揮日趨明顯。如,廣西、廣東、云南等地聯合發布溝通聯系機制實施意見,遼寧、江西、天津等地圍繞民營經濟開展聯合調研座談。浙江省嘉興市工商聯、檢察院開展了檢察官走進商會以案釋法護企活動。全國檢察機關舉辦開放日活動,共邀請35466名企業家走進31個省級檢察院、335個市級檢察院、2989個縣區檢察院,當面向檢察機關反映訴求、提出建議。

  “就重慶而言,就建立了由市委統戰部、市工商聯和政法部門聯席會議制度,重慶檢察院先后出臺了兩個專門文件,?;っ裼笠導易ㄐ拇匆?、放心投資、安心經營的十條措施,推出了很細、很實的1+1+3的精準服務措施。去年6月起,重慶檢察院與市工商聯也聯合成立了服務保障民營經濟健康發展的聯絡工作領導小組,定期服務保障民營經濟健康發展的情況,組織開展聯合調查疑難案件會商,效果很好?!碧杖瘓右澄幕哦魯ぱ鄉氪蠹曳窒砹酥厙斕木樽齜?。

  尉立東說,“工商聯和商會要努力提高政治站位,發揮好黨和政府與企業間橋梁紐帶的作用,但這需要各級檢察院為我們賦能,共同構建起綠色的服務溝通渠道和機制。商會是民營企業之家,很多企業都向商會尋求一些幫助,但是商會對這些訴求的有效識別、判斷就需要各級檢察院給商會做輔導,希望下一步在這一方面有所合作?!?/p>

  接地氣:發揮職能作用,推動構建良好營商環境

  “工商聯組織一頭聯系著民營企業,一頭聯系著黨委政府,應利用新媒體技術,將各地好政策、好做法廣泛宣傳推廣,更好發揮橋梁、助手和紐帶作用,讓民營企業家有安全感,投資有信心?!鼻皸魄逅?。

  月星集團有限公司董事長丁佐宏建議,工商聯可以聯合最高檢聯合從非公有制經濟人士,以及工商聯及商會工作人員中選聘人民監督員,更多聽取企業的意見和建議,深入傾聽非公有制經濟界的聲音。

  各地各級工商聯積極行動、敢于擔當,攜手當地檢察院,為推動構建法治化營商環境盡心盡力。

  春風實業集團有限責任公司董事局主席、總裁曹寶華在交流時提到,我們當地工商聯經常用典型案例宣傳這種深入淺出的方式給我們民營企業上政治課、法律課,我感覺效果非常好。

  恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然說,天津市檢察院和市工商聯貫徹中央和天津的部署,先后出臺了多個意見。全市的民營企業還可以通過工商聯的法律委員會機制更加全面地加強與檢察機關的溝通聯系,我們認為效果很好。

  發揮會商機制優勢,推動服務重心下移,聚焦聚力典型案例,形成工作品牌,擴大法治保障影響力……全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍表示,全國工商聯將持續與最高人民檢察院一道,齊心協力護航民營經濟健康發展。

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